《安全：档案工作的生命线》系列文摘之一

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针对近期付华博士广受业界欢迎的《安全：档案工作的生命线》一书，数字罗塞塔计划公众号将以文摘的方式推出系列文章四篇，主要以实例的方式介绍国内外档案安全事故。

本文是系列文摘之一，分别介绍地震、水灾、人为纵火、国外火灾对档案造成破坏的案例。

01、地震对档案造成的破坏

地震不仅会夺去人们的生命，破坏自然环境、房屋建筑、基础设施，也会给档案安全造成巨大影响。……

最近几十年，中国境内曾发生了多起重大地震灾难，每次地震都有不少档案受到损失。只不过由于受到当时条件的限制，有关档案损失的具体情况没有留下系统的资料记录，以致我们今天不能说出地震造成档案破坏的具体数量和内容。

距离我们较近的唐山大地震最为惨烈，这次地震中有关档案的损失记录不甚详细，但也有一些资料记录了档案损失情况。地震中唐山全市30%文书档案受到损失，近25%各类科学技术档案受到损失。保存有10多万卷档案的唐山市档案馆毁于一旦，唐山市各单位档案库房大部分倒塌，90%档案被埋在废墟里，23%的档案人员出现伤亡。

我们记忆最深刻的是2008年5月12日发生的汶川大地震。这次地震的震级为8.0级，是自1950年8月15日西藏墨脱地震（8.5级）和2001年昆仑山大地震（8.1级）后中国境内发生的第三大地震。这次地震强度之大、波及面之广、破坏性之巨、余震持续之久，在全球大陆地震中是非常少见的。这次地震给档案造成了巨大破坏。四川全省共有203个县级以上国家综合档案馆，其中118个遭受了不同程度的损坏，占总数的58.1%。其中有3个档案馆濒于坍塌，56个档案馆成为D级危房，不再具有保存档案的功能，需要拆除重建，另有58个档案馆虽然没有坍塌，但是需要进行加固或修缮。另有统计，“四川省内阿坝、绵阳、德阳、成都、广元、雅安等6个重灾区的国家综合档案馆馆藏档案425万余卷中，有61万多卷档案处于严重受损的危房之中，全省有43915平方米档案馆舍受到不同程度损坏。”

受灾最严重的是北川县档案馆。该馆共有1000平方米，设立于北川县政府的办公楼内。地震中这个档案馆随着县政府办公大楼的倒塌而倒塌，导致1名档案工作人员死亡，8万多卷档案被楼房废墟和后山泥石掩埋。后来这些档案被抢救出来，但由于受到震后条件限制，在遭遇了连续大雨和高温之后，抢救出来的档案再次遭到破坏，有的生虫长霉，有的档案长出了蘑菇，还有一些档案形成了档案砖。广元市档案馆库房顶部垮塌，消防供水管道破裂，5万余卷档案被水浸湿。剑阁县档案馆3万余卷档案被水浸湿。绵阳市全市13076平方米的档案馆舍中受损7204平方米，874168卷档案中受损和处于危房中的有259443卷，离震中较远的成都市约10万卷档案处于危房中，约1560卷档案被雨水浸湿。不少机关、企业事业单位的档案也遭到了严重的破坏。驻地在绵阳的解放军某部存放档案的房屋中有7栋受损，其中房屋倒塌的有2栋，房屋严重破坏的有5栋，其中的档案受到了严重的威胁。

……

除了汶川地震，距离我们较近的还有一次地震，就是青海玉树地震。这次地震虽然没有汶川地震那样影响大，但也造成了档案工作者的人身伤亡和大量档案的损毁破坏。2010年4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州发生7.1级强烈地震，造成严重的人员伤亡和财产损失。地震发生时，建筑面积1912平方米4层楼房的玉树州档案馆刚刚完工，由于档案装具及办公设备资金没有到位，新馆尚未投入使用。地震发生后，档案馆墙体倾斜变形，出现明显裂缝，楼房地基也明显下陷。

这次地震中，玉树县档案馆工作人员1人遇难，1人受重伤。由于玉树州档案馆还没有启用，31200卷档案寄存在其他单位，地震之后档案寄存地均已成为危房，档案安全保管受到严重威胁。州直机关单位有10年以上的档案未能接收进馆，这些档案保存在原单位，损毁严重。74个州直机关单位的近8万卷（册）档案资料及现行文件亟须抢救转移，其中州国税局、综合职业学校、隆宝镇等单位，共有近5000卷（册）档案资料因房屋坍塌，被埋在废墟中。玉树县共有22个县直机关单位的办公用房有不同程度的毁坏，其中县人大、政协、纪检委、农牧局、林业局、财政局、教育局等部门楼房倒塌或者陷落，档案全部被埋，县直机关约4500多卷（册）档案受损。由于地震中许多县档案馆受损严重，大量档案保管装具倾覆，档案散落在地，沾满灰尘，对档案造成了严重损坏和污染。另外乡（镇）、村档案室大都是土木结构房屋，在地震中造成了严重破坏。

02、水灾对档案造成的破坏

搜索档案期刊、冲浪互联网，我们可以看到，无论是我国经常有台风暴雨的东部地区还是雨量较小、干旱较重的中部、西部地区，都有不少有关水淹档案的报道。

档案部门发生的水淹档案事件大多与暴雨产生的洪涝灾害有关。网络媒体报道，1989年6月江苏省沭阳县突发洪水，由于地势较洼，基础设施简陋，管道不通，检察院办公区遭到洪水侵袭，档案室严重受灾。本次灾害的亲历者向媒体介绍说：“当时洪水比地面高出了80多公分，到大腿那么深，情况十分紧急。不用安排，干警们卷起裤腿就冲到档案室里帮工作人员搬卷宗搬文件。”不到两个小时，全院档案材料被搬到了办公区的最高处。搬完后，大家还把已经浸水的档案一页一页地隔开晾晒。由于当时是用蓝墨水书写记录，部分档案字迹已经扩散。于是，在接下来的四天里，干警们拿起笔，一字一行地抄录。经过此次“惨痛教训”，院里的工作也改用了性质更为稳定的碳素墨水。

1991年7月，贵州多地发生百年罕见的洪涝灾害，档案安全受到了严重的威胁。毕节地区档案馆、黔西南州档案馆和三穗、剑河等11个县档案馆因库房漏雨，淋湿档案1万多卷；长顺、独山、贵定、镇远、麻江、丹寨、施秉等县档案馆库内相对湿度大都在90%左右，致使馆藏档案受潮和霉变，仅长顺、罗甸、惠水等8个县档案馆出现受潮和霉变的就达65359卷；全省县属企、事业单位和区、乡、镇受损的档案近30万卷；剑河县的远通乡、高丘乡、白道乡、南家镇、新柳乡及部分机关、企事业单位被水淹没，冲走15个文件柜，被水打湿的档案达6259卷。

1997年的9711号台风在浙江省台州市温岭行塘镇登陆后，台州市海门港潮位比预报高出1.8米，城区椒江严重进水，位于底楼的浙江海门机床厂档案室一时间水深达1.3米，要转移档案已为时过晚，虽然预先已采取过一些措施，但仍有两千多卷档案（包括底图、凭证等）被海水浸泡达3小时。受这次台风的影响，浙江省宁波市的鄞县、象山县，台州市的温岭市、三门县、天台县、椒江区、路桥区，舟山市的市本级和岱山县、嵊泗县、普陀区等地，共有20个档案馆室受灾。9711号台风中，仅浙江省舟山市一地就有6家档案室受潮水、洪水侵袭，千余卷档案被淹。宁波市普陀区沈家门镇档案室的部分档案受海水浸泡。

1998年的全国性的特大洪水灾害在使人民群众的生命财产受到威胁的同时，也使一些地方的档案遭到了严重破坏。有人进行过调查，仅湖南、湖北两省就有13个国家综合档案馆进水，419个基层档案室进水，19.82万卷档案被水冲走或浸泡；江西全省各级档案馆（室）约21万余卷档案浸水，因湿度太大，共47000余卷档案发生霉变。

进入新世纪之后，国家对档案事业的重视和档案工作物质条件的改善都达到了空前的水平，但是在严重水灾发生的时候，不少地方的档案还是遭受到了严重的破坏。2010年8月7日，干旱比较严重的甘肃省舟曲县突降暴雨，引发泥石流，不但造成了严重的人员伤亡和财产损失，而且也造成了档案的严重破坏。一些机关办公用房被冲毁，设在其中的档案室遭受了不同程度的破坏。白龙江林业局档案室集中保存了大量的干部档案、职工档案。泥石流发生后，淤泥灌满了林业局大院和一楼各办公室，大水冲倒了档案柜、冲翻了办公桌，档案文件被淹没在淤泥中。因为当时该林业局正处于改革、转制阶段，大水过去二十多天之后才开始抢救档案。由于被淹没的档案大多是改制企业的职工档案，如果这些档案不能随人员一起向有关方面移交，将直接影响转制人员的安置和待遇。为此，不得不组织专家制定档案抢救方案，并结合灾后清淤工作，对档案进行应急抢救。在经过了真空冷冻干燥、消毒灭菌、清污整理、字迹恢复等具体措施之后，受灾档案得到了抢救。

……

03、人为纵火烧毁档案

在档案部门发生的火灾中，有一种火灾是人为纵火。

在人为纵火案件中，最为恶劣的也许就是四川省计经委机关大楼的火灾了。1987年4月14日晚10时，四川省计经委机关大楼某办公室及其贮藏室，被该机关职工谭某用事先偷配的钥匙打开，盗走室内20英寸彩色电视机一台。为了毁灭现场，谭某于当晚11时纵火焚烧。火势迅速蔓延到旁边的机关档案室和一、三层的11间办公室，酿成了一场重大火灾。大火烧毁了多台微型计算机、录像机、复印机等贵重设备，还烧毁木质档案柜36个，铁皮档案柜30个，致使柜内1978年至1985年的5923卷档案遭受不同程度的损毁。其中大部或全部被毁的47卷，残破、烤煳的3600卷，救火时被水浸泡或打湿的2714卷。档案室的办公用具、档案设备和装具等，也遭重大损失。为了抢救受损档案，省计经委从4月18日至5月28日，抽调26人次，用了504个工作日对受损档案进行了抢救。后来，造成档案大量受损的谭某被判处死刑。

故意纵火导致档案被毁的案件在浙江省永嘉县也发生了一起。1990年10月24日凌晨3时许，永嘉县岩头区某乡政府办公楼突然起火，烧毁了七间砖木结构的办公楼房，同时烧毁了177卷档案，其中文书档案125卷，会计档案52卷。这些档案的内容反映了该乡1958年至1989年政治、经济、文化、教育诸方面的情况，已造成了不可弥补的严重损失。经县公安局立案侦查，此案系村民胡某所为。胡某因未被选上本村支部书记，认为是同村有人说其坏话所致，即起意报复。1990年10月24日凌晨3时许，胡携带火柴、手电筒等作案工具，翻墙进入乡政府大楼，用火柴点燃拖把、扫帚等引火物，致乡政府办公楼及大量公私财物被烧毁。经浙江省高级人民法院依法判决：以放火罪判处胡某死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。

04、国外档案部门的火灾

美国

在文献中记录的国外档案火灾有很多，最为惨重的也许非美国国家人事文件中心的大火莫属了。美国国家档案馆下设12个地区分馆和16个文件中心。其中位于美国密西西比州圣路易斯市的美国国家人事文件中心是最大的一个，保管着历年美国军人和公务人员的人事文件。1973年7月12日，这个文件中心发生大火，大火燃烧了22个小时，2天后消防人员才能进入大楼。大火之后，美国有关当局进行了调查，但调查人员一直也没有找到起火的原因。大火之后，文件中心被迫将着过火的第6层削去，大楼由6变成5层继续使用。这场大火使1912—1964年在美军服役人员的大约1600万-1800万份人事文件被烧毁。为了灭火，消防部门使用了许多消防车，结果大火熄灭之后，不少档案又受到了水淹。为了修复受损档案，美国国家档案与文件局又用去了很长时间，使用了大量的资源。直到现在，美国国家档案与文件局还经常召开警示会议，纪念这场给档案部门带来巨大灾难的大火。

几十年之后，保存大量珍贵档案的美国国家档案馆面临了一次火灾的威胁，这次火灾虽然没有那么大，没有造成档案的实际损毁，但也让美国国家档案馆的工作人员虚惊一场。2019年4月，位于美国首都华盛顿哥伦比亚特区的国家档案馆被人纵火，这里保存着许多重要的建国文献原稿，比如《独立宣言》《人权法案》以及《美国宪法》等。这场火灾是一次人为纵火。监控视频显示，有人晚上穿着深色的伪装衣物，在档案馆大楼一侧放置了一个容器，点燃后立即逃窜。这次纵火被迅速扑灭，只使档案馆遭受了一些轻微的损坏，没有对档案馆的整体结构造成太大影响。

巴西

2018年9月2日，巴西国家博物馆发生火灾，馆内2000万藏品损失殆尽。其藏品虽然被定义为文物，但其中有相当一部分也具有档案的属性。因此，这场大火是博物馆的灾难，也是档案馆的灾难。……由于博物馆附近的两个消防栓没有水，再加上这座古老的建筑本身拥有木头、文献、档案等很多易燃材料，让扑救工作难上加难，以致消防队员用了5个小时的时间才控制住火势。大火烧毁了巴西国家博物馆的整个三层建筑，馆内2000万件藏品中仅有10%的馆藏得以幸存，幸存的藏品基本是陨石、矿石和部分陶艺等收藏。……

在巴西国家博物馆火灾之后过去没有多久，位于圣保罗的巴西电影院又发生火灾。据报道，空调系统短路可能是引起火灾的原因。高度易燃的醋酸胶片材料引发火情，并迅速蔓延至存放有2000多份胶片的大楼，导致至少两间保存高度易燃薄膜制品及其他档案的房间被烧毁。……

菲律宾

2018年5月28日，菲律宾马尼拉市发生的一场大火差点让菲律宾国家档案馆毁于一旦。此次大火发生在紧邻菲律宾国家档案馆的土地管理局大楼，但大火烧到了档案馆所在的大楼。经过消防员的奋力扑救，大火燃烧12小时后，在蔓延到菲律宾国家档案馆所在的大楼3层之前被扑灭。……

南非

2021年4月18日，位于南非开普敦的著名景点桌山发生森林大火，火情蔓延并烧毁周边建筑，包括开普敦大学图书馆。开普敦大学图书馆收藏了许多记录非洲历史的珍贵档案，如反种族隔离档案、手稿、世界上最全的非洲电影档案等，是南非反殖民和解放运动历史的伟大宝库之一。

……

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