矛盾激化！新加坡依赖移民却排外，六十年后为何突然翻脸不认人？

从1965年刚独立时一穷二白，到现在已经迈入发达国家行列，新加坡用了大半个世纪，创造了一个移民国家的传奇故事。

这个国土面积只有728.6平方公里、居民不到600万的东南亚小国，凭借华族、马来族、印度族还有其他族群的多元共存，打造出了独具特色的国家名片。

经过60年的风雨历程，怎么才能让各种文化的多样性一直变成推动国家前进的动力，而不是变成引发分歧的导火索呢？

多元文化能够成为新加坡的代表性形象，这可不是偶然的事，而是从建国之初就经过精心布局，再加上全民的认同与支持，双重共同努力的结果。

在新加坡刚开始走向独立的时候，就已经建立了“CMIO”（华、巫、印、其他）族群的分配体系，实际上这个制度不是随意划分族群，而是借助政策引导，让各族群资源得到公平分配，同时也帮助大家认同自己的身份。

依据新加坡统计局2024年的最新数据，华族的人口比例为74.3%，马来族占13.5%，印度族为9.0%，而其他族群则占3.2%。

公共组屋里的“族群融合政策”，是通过限制各个社区的族群比例来实现的，比如华族区不能超过84%的华人，马来族区也不超过22%，这样一来，空间上就避免了族群分隔。

新加坡总理公署网站上明确提到，这项政策的主要目的就是“在多元的环境中巩固团结，让不同族群在日常生活中相互理解”。

政府还把屠妖节、开斋节、春节这些族群重要的节日列为公共假期，学校里推行“母语加英语”的双语教育，从制度上确保各种文化能够和谐共存。

其实，这种排斥的感觉背后，隐藏着对国家认同的渴望以及对现实压力的担忧，双方交织得挺复杂的。

新加坡政策研究所和CNA在2024年第二季度搞了个全国性调查，发现有46.8%的受访者觉得这十年来对国家认同感明显增强。这事儿跟新加坡建国60周年时大家共同回忆起的那些事儿有关，再加上鱼尾狮、樟宜机场这样的国家象征在国际上的影响力越来越大，也算挂钩。

在此期间，41.7%的受访者觉得外国人的存在削弱了国家认同感，而有40.2%的则把这个问题归咎于新移民。这种两头的意见其实并非单纯的族群排斥，而是经济上的紧张和文化差异混杂在一起，导致大家心里有点矛盾。

新加坡人力部2024年就业报告指出，外来劳动力占全体劳动力的38%，其中建筑业、服务行业等领域外来工人比例甚至超过50%。有些本地民众觉得，找工作压力增大、房价上涨和物价飙升这些问题，主要归咎于外来人口的涌入。

更让人注意的是，文化融合不够，导致了这种隔阂不断增强。IT行业的卢先生提到，地铁上大声讲电话、插队的情况挺普遍；主妇李太太发现，很多新移民喜欢聚在一起，形成“同乡圈”；而年轻人法尔罕遇到的“全中文菜单”困扰，也反映出公共习惯与文化认同之间的错开的现实。这些问题，核心都在于公共规范和文化认同没有很好地对接。

新加坡政府早已设立了明确的“家规”，明确划定了多元文化和社会秩序的界限。

在2024年的就职演讲中，总理黄循财特别提到：“新加坡的开放当然有原则的限制，新来的移民不仅得守法律，还要融入我们的社会习俗，这就是我们的一套‘家规’。”

这个“家规”不是一套正式的法规，而是由公共行为规范、文化融入标准和社会价值观念共同构成的一个有机体系。

新加坡国家环境局明确规定，在公共场合不能大声说话、插队以及乱扔垃圾，违者的话，最高可能被罚款1000新元。

教育部明确提出，中小学课程中要开设“族群与文化”作为必修内容，还鼓励新移民的子女积极参加本地的各类节庆活动。而国防部则规定，第二代新移民一旦年满18岁，就得服两年的国民役。服完役后，他们还能享受到和本地公民一样的教育和就业福利。

前总理李显龙在不少公开场合都强调过：“移民对新加坡来说是生存的根本，没有自然资源，只有通过引进全球的人才，才能应对老龄化问题和人口红利减退的困难，而融入则是成为新加坡人的必经之路。”

IPS的调查显示，大约78.2%的受访者并不是反对移民这个现象，而是对那些不遵守公共规范、缺乏融入意愿的外来者感到不满。

根据新加坡社会及家庭发展部2024年推出的《新移民融入报告》，参加政府安排的语言培训（比如Singlish口语课程）、社区志愿服务或者节日活动的新移民，被本地居民接受的比例达到了85%。

来自中国的陈先生是个典型例子，他在新加坡生活了五年，不仅学习了Singlish课程来融入日常对话，还积极参与社区的开斋节庆祝活动，现在已经成为邻里中心的志愿者了。他坦率地说：“新加坡人并不排外，关键是要尊重这边的规矩和文化。”

据新加坡工商联合总会2024年的数据显示，新来这里的移民开办的企业占了全国GDP的23%，其中相当一部分企业专注于多元文化融合方向，变成了连接各种族群的纽带。

更值得注意的是，社会对“爱国”与“民族主义”之间界限的划分相当明确。正如政策研究所的陈恩生所说：“爱国是为多元而自豪，民族主义则是在多元基础上设限。新加坡选了前者。”

新加坡的做法告诉咱们，要让多元文化长久不衰，得依靠开放的心态加上适当的规矩。

跟一些西方国家因为移民问题引起的社会分裂不同，新加坡用“家规”把包容变得更具体、更容易操作。这样一来，一方面避免了无限制的包容带来混乱局面，另一方面也防止了封闭排外带来的发展停滞。

关于新移民的“社区融入积分制”，比如参与本地文化活动或志愿服务可以积累积分，积分达到一定标准还能优先申请公共组屋，既鼓励大家融入社区，又确保了社会的公平性；而政府成立的“族群关系委员会”，则为跨族群矛盾的化解提供了一个公平中立的交流平台。

新加坡管理大学的彭楠助理教授提到：“多元的社会不是天生就有的，需要制度来保障，‘家规’就像维护多元的防火墙，它让包容有界，开放有底线。”

这门平衡的本事，正是新加坡走过六十多年多元之路，稳稳当当的关键所在。